作為一座南歐城市，巴塞羅那在全球智慧城市的發(fā)展史上具有較為獨(dú)特的地位，一方面雖然未誕生或孵化出具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，但其對(duì)新興數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用極具敏銳度、效率與熱情，強(qiáng)調(diào)技術(shù)價(jià)值的同時(shí)又明確“人是城市的目標(biāo)”，以“日拱一卒”的方式不斷用技術(shù)重構(gòu)了城市與人的關(guān)系。

另一方面來(lái)自于極強(qiáng)的智慧城市營(yíng)銷與品牌拓展能力，使2011年誕生的巴塞羅那全球智慧城市展（SCEWC）不僅成為世界各國(guó)智慧城市理念、模式、技術(shù)、項(xiàng)目的薈萃之地，同時(shí)也為巴塞羅那的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與實(shí)驗(yàn)提供了源源不竭的動(dòng)力。國(guó)際會(huì)議同聲傳譯服務(wù)是目前翻譯市場(chǎng)的熱點(diǎn)，如何提供更高品質(zhì)的同傳設(shè)備租賃業(yè)務(wù)，我們從巴塞羅那的智慧城市發(fā)展歷程來(lái)看，基本可概括為三大特點(diǎn)：

一是具有“長(zhǎng)期主義者”的耐心，通過(guò)智慧城市戰(zhàn)略設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市服務(wù)與治理創(chuàng)新提供長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；

二是深刻理解和把握城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)，提前思考、策劃和布局“數(shù)字民主”、“數(shù)字權(quán)利”等未來(lái)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略；

三是善于利用自身在文化、地理以及制度方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適合本地生長(zhǎng)的智慧城市生態(tài)系統(tǒng)。

巴塞羅那智慧城市3.0與雙重戰(zhàn)略目標(biāo) 

“最聰明的智慧城市就是那些將技術(shù)作為工具而非目標(biāo)的城市。最愚蠢的城市是在不了解自己實(shí)際工作的情況下推出技術(shù)的城市。為技術(shù)而使用技術(shù)可能適得其反，甚至是危險(xiǎn)的?！薄澜缃?jīng)濟(jì)論壇物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人技術(shù)和智慧城市負(fù)責(zé)人杰夫·梅里特（Jeff Merrit）。使用德國(guó)博世的同聲傳譯系統(tǒng)進(jìn)行租用服務(wù)，是目前同傳租賃市場(chǎng)的常態(tài)，也是穩(wěn)健的解決方案。當(dāng)然，這需要高水準(zhǔn)的同聲翻譯老師助陣。

全球智慧城市博覽會(huì)（SCEWC）對(duì)巴塞羅那成為一個(gè)成功的智慧城市具有重要的作用，對(duì)推動(dòng)巴塞羅那創(chuàng)建世界級(jí)智慧城市生態(tài)系統(tǒng)也具有重要意義。以2011年為界，盡管數(shù)字技術(shù)應(yīng)用一直是巴塞羅那市政府推動(dòng)城市現(xiàn)代化進(jìn)程的核心，但在此之前是以推動(dòng)政府辦公數(shù)字化的電子政務(wù)為重點(diǎn)。

2011年新一屆市政府上臺(tái)后宣布“加強(qiáng)巴塞羅那的智慧城市品牌，以促進(jìn)城市服務(wù)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。在新任市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的前兩年，組建了一支名為“智慧城市巴塞羅那”的新團(tuán)隊(duì)，組織負(fù)責(zé)整合現(xiàn)有的資源和技術(shù)，并尋找新的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)為所有公民和企業(yè)提供城市服務(wù)。雖然推動(dòng)了一些智慧城市項(xiàng)目的開(kāi)展，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目彼此在系統(tǒng)、平臺(tái)和數(shù)據(jù)方面并未連接。

2013年，巴塞羅那市議會(huì)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到制定全面而明確的智慧城市戰(zhàn)略的重要性，宣布希望成為西班牙第一個(gè)真正的智慧城市。并確立了對(duì)智慧城市的定義：“一個(gè)高度連接、低碳綠色、以人為本、（生產(chǎn)力）自給自足的城市”。巴塞羅那以“使用新技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并改善其公民的福祉”作為智慧城市戰(zhàn)略的雙重目標(biāo)，規(guī)劃了能源、交通、水循環(huán)、垃圾處理網(wǎng)絡(luò)覆蓋、政府開(kāi)放等12個(gè)領(lǐng)域共22個(gè)智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目。

圖：巴塞羅那城市治理模型

2019年SCEWC上的巴塞羅那展位以“巴塞羅那的人性化技術(shù)”為座右銘，展示了巴塞羅那智慧城市發(fā)展模型的三個(gè)支柱：橫向信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)是城市治理的關(guān)鍵要素與指導(dǎo)城市行動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并主要展示了城市治理、社會(huì)互動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等發(fā)展成果，其中就包括旨在建立可持續(xù)的城市交通創(chuàng)新模式的KIC Urban Mobility、通過(guò)不同的建筑和管理模式提高住房質(zhì)量與可持續(xù)性、城市低污染排放區(qū)設(shè)計(jì)、5G社會(huì)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等。 

如果說(shuō)智慧城市1.0是技術(shù)驅(qū)動(dòng)的自上而下的決策模式，智慧城市2.0是自下而上的需求滿足過(guò)程，那么智慧城市3.0則是公民參與成為城市未來(lái)科技革命的“命運(yùn)共同體”。巴塞羅那首席技術(shù)官（CTO）Francesca Bria于2018年提出了“數(shù)字主權(quán)戰(zhàn)略”，其因?yàn)槌珜?dǎo)數(shù)字民主與數(shù)據(jù)共享開(kāi)放而被稱為“數(shù)據(jù)羅賓漢”。

她認(rèn)為，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步最佳的方式是將技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與社區(qū)問(wèn)題解決緊密結(jié)合，通過(guò)不斷的創(chuàng)新來(lái)證明技術(shù)將如何改善人們的生活質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)公民參與的價(jià)值，將技術(shù)、社區(qū)、人三者之間的互動(dòng)作為城市科技發(fā)展的重心，這正是智慧城市3.0的核心價(jià)值。

而這種以社區(qū)發(fā)展與生活質(zhì)量提升為核心的智慧城市發(fā)展思路，通過(guò)以更具體的需求、更具體的目標(biāo)與更迅捷的反饋，逐漸形成了智慧城市在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、需求感知、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、創(chuàng)新自覺(jué)上的“自給自足”。 

數(shù)字民主與巴塞羅那“數(shù)字化轉(zhuǎn)型” 

“數(shù)字主權(quán)戰(zhàn)略”不僅是巴塞羅那應(yīng)對(duì)全球城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一次戰(zhàn)略對(duì)焦，同時(shí)也是智慧城市發(fā)展歷程上的一次關(guān)鍵選擇。巴塞羅那首席技術(shù)官Francesca Bria在2018年提出，數(shù)據(jù)是巴塞羅那智慧城市的核心。鼓勵(lì)市民分享他們的信息，與部署醫(yī)療、教育和交通等方面的技術(shù)同等重要，二者都有利于實(shí)現(xiàn)智慧城市計(jì)劃。

她同時(shí)還提出，智慧城市不只是一個(gè)關(guān)乎建筑結(jié)構(gòu)與新技術(shù)的問(wèn)題，而必須提供一個(gè)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系，以讓每一個(gè)市民都可以享受到智慧城市的成果。早在巴塞羅那市議會(huì)發(fā)布的《巴塞羅那數(shù)字城市2017-2020》，就強(qiáng)調(diào)了“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)技術(shù)來(lái)改善政府工作、促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保數(shù)字公平”的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略有三個(gè)重點(diǎn)：數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字創(chuàng)新和數(shù)字賦權(quán)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型：探索建立以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，巴塞羅那主要關(guān)注科技如何提升和改善政府運(yùn)作效率、透明度和社會(huì)創(chuàng)新支持能力；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施如何解決諸如住房、失業(yè)、社會(huì)排斥、健康、能源和交通等重要的城市挑戰(zhàn)；以及如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的民主、開(kāi)放和規(guī)范的管理。為了使市民訪問(wèn)和應(yīng)用更便捷，巴塞羅那市政府開(kāi)發(fā)了跨平臺(tái)技術(shù)、開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)和開(kāi)源網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序等系列應(yīng)用。

比如由歐盟“地平線2020”贊助的區(qū)塊鏈項(xiàng)目DECODE，主要探索如何建立以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。DECODE提供工具讓公民個(gè)人控制自己的數(shù)據(jù)，決定是否將個(gè)人信息保密或開(kāi)放共享。其中，由公民、物聯(lián)網(wǎng)和傳感器生成和采集的數(shù)據(jù)可用于更廣泛的社區(qū)使用，并具有適當(dāng)?shù)碾[私保護(hù)作用。

在推進(jìn)城市數(shù)據(jù)開(kāi)放方面，自2018年開(kāi)始，巴塞羅那就發(fā)起“2018世界數(shù)據(jù)可視化挑戰(zhàn)賽”，以激勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)家精神與數(shù)字化知識(shí)的提升。2020年6月，巴塞羅那聯(lián)合日本神戶繼續(xù)發(fā)起了“2020世界數(shù)據(jù)可視化挑戰(zhàn)賽”，挑戰(zhàn)目標(biāo)除了涵蓋重大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境議題外，減少不平等、實(shí)現(xiàn)性別平等、應(yīng)對(duì)氣候變化以及公共衛(wèi)生管理的行動(dòng)也包含其中。

在5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面，巴塞羅那已成為南歐的5G樞紐，并且還計(jì)劃基于開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)性基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)5G歐洲數(shù)字中心的建設(shè)，該中心將充當(dāng)城市與公民交互的技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，以驗(yàn)證5G技術(shù)和服務(wù)的穩(wěn)定性與價(jià)值。此外，巴塞羅那已經(jīng)在健康、汽車工業(yè)、安全、工業(yè)和娛樂(lè)領(lǐng)域開(kāi)展了各種5G試點(diǎn)項(xiàng)目。

數(shù)字創(chuàng)新：負(fù)責(zé)任地使用數(shù)據(jù)和技術(shù)

在數(shù)字創(chuàng)新方面，巴塞羅那主要關(guān)注如何通過(guò)服務(wù)、規(guī)劃、活動(dòng)與基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)；其次利用巴塞羅那工業(yè)4.0中心，建立一個(gè)圍繞協(xié)作經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等為主體的數(shù)字創(chuàng)客網(wǎng)絡(luò)；再次是通過(guò)巴塞羅那人居基金會(huì)推進(jìn)“BIT Habitat-i.lab”計(jì)劃，通過(guò)i.lab實(shí)驗(yàn)室為城市和市民應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和需求提供最合適的解決方案。

“BIT Habitat-i.lab”計(jì)劃的目標(biāo)是促進(jìn)負(fù)責(zé)任地使用數(shù)據(jù)和技術(shù)，使從該計(jì)劃中受益的市民和企業(yè)的數(shù)量最大化。2020年6月，巴塞羅那市政府通過(guò)BIT人居市政基金會(huì)，向市民征集城市創(chuàng)新項(xiàng)目，為優(yōu)秀項(xiàng)目提供資助，以應(yīng)對(duì)兩大挑戰(zhàn)：促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善城市治理服務(wù)。巴塞羅那市政府針對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的支助總金額為50萬(wàn)歐元。

數(shù)字賦權(quán)：縮小數(shù)字鴻溝與促進(jìn)數(shù)字公平

在數(shù)字賦權(quán)方面，首先是數(shù)字教育與培訓(xùn)，主要包括基于在線平臺(tái)的終身學(xué)習(xí)、數(shù)字工作技能培訓(xùn)、以及通過(guò)跨越社會(huì)、代際、族群和性別融合的學(xué)習(xí)工具進(jìn)行培訓(xùn)；其次是數(shù)字包容，關(guān)注如何減少數(shù)字鴻溝，并使數(shù)字技術(shù)惠及更多人；第三是數(shù)字民主與數(shù)字權(quán)利，巴塞羅那鼓勵(lì)使用技術(shù)促進(jìn)數(shù)字民主，比如通過(guò)開(kāi)發(fā)數(shù)字平臺(tái)中的免費(fèi)交互模型，通過(guò)設(shè)計(jì)新的決策模式來(lái)整合公民的集體智慧。

Decidim.Barcelona即是幫助公民實(shí)現(xiàn)參與式民主的開(kāi)源平臺(tái)，通過(guò)咨詢建議、參與在線辯論、跟進(jìn)提案等流程參與政府政策法規(guī)的制定過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字民主。目前為止，大約已有40000名巴塞羅那居民參加了在線咨詢，共收到當(dāng)?shù)鼐用裉岢龅?0,860個(gè)建議，其中8,142被批準(zhǔn)并納入相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃。據(jù)巴塞羅那首席技術(shù)官Francesca Bria稱，巴塞羅那市政府目前已有超過(guò)70％的提案直接來(lái)自公民的意見(jiàn)和建議。

此外，巴塞羅那專門開(kāi)發(fā)了全新的城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括三個(gè)部分，一是建立一個(gè)名為“Sentilo”的開(kāi)源數(shù)據(jù)采集和傳感平臺(tái)，以采集和匯總整個(gè)城市的物聯(lián)感知設(shè)備數(shù)據(jù)；二是建設(shè)一個(gè)名為“CityOS”的開(kāi)源數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，進(jìn)行城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析，并向社會(huì)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口；三是開(kāi)發(fā)了一個(gè)面向用戶端的應(yīng)用程序，以便城市市民可以更容易地訪問(wèn)所有的數(shù)據(jù)。此外，與愛(ài)沙尼亞一樣，巴塞羅那開(kāi)發(fā)的所有平臺(tái)與應(yīng)用都是開(kāi)源的，所有代碼均已發(fā)布在線上。（https://github.com/AjuntamentdeBarcelona）

巴塞羅那的智慧城市經(jīng)驗(yàn)表明，智慧城市項(xiàng)目落地很重要，但公眾形象和營(yíng)銷也很重要。另一方面，智慧城市的可持續(xù)性取決于與主要利益相關(guān)者共享的愿景和目標(biāo)。智慧城市不能只是讓其公民作為政府干預(yù)措施的接受者，而要讓他們作為智慧城市生態(tài)建設(shè)的合作伙伴。